|
Міжбюджетні відносини – це відносини між органами влади відповідного рівня із приводу розподілу доходів і видатків між бюджетами.
Принципи міжбюджетних відносин:
· розподіл і закріплення видатків по рівнях бюджетної системи. Відповідно до бюджетного кодексу видатки розподіляються по 3м рівням бюджетної системи; є видатки, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів, розмежування таких видатків здійснюється за згодою між органами влади відповідних рівнів при формуванні своїх бюджетів.
· розмежування на постійній основі й розподіл по нормативах регулюючих доходів. Відповідно до податковим і бюджетним кодексам за кожним рівнем бюджетної системи закріплюються конкретні доходи або в повному розмірі, або в якийсь частці, ці доходи називаються власними. Для покриття видатків власних доходів як правило буває недостатньо, тому з вищого бюджету частина доходів передається в нижчестоящі бюджети у вигляді %-х відрахувань, ці доходи називаються регулюючими.
· рівність бюджетних прав суб'єктів і муніципальних утворів – відповідно до бюджетного кодексу у всіх суб'єктів і муніципальних утворів однакові бюджетні права.
· вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості – бюджет будь-якого рівня повинен формуватися виходячи з мінімально припустимої вартості послуг надаваних за рахунок коштів держави, розраховуючи на душу населення (мінімальна бюджетна забезпеченість). Якщо в суб'єктові або муніципальному утворі недостатньо власних і регіональних доходів на вирівнювання рівня мінімальної бюджетної забезпеченості з вищого бюджету виділяється фінансова допомога, у формі дотації.
· рівність усіх бюджетів у взаєминах з Федеральним бюджетом, ця рівність проявляється у встановленні єдиних нормативів відрахувань від регіональних доходів, єдиного порядку сплати федеральних податків, визначення єдиного підходу до формування фінансової допомоги суб'єктам.
Взаємодія між бюджетами різних рівнів проявляється в перерозподілі доходів, який здійснюється:
I. шляхом передачі частини регулюючих доходів у нижчестоящі бюджети. Бюджет будь-якого рівня формується за рахунок власних доходів, що регулюють доходів, а так само безоплатних перерахувань.
Власні доходи бюджетів – це види доходів, закріплені на постійній основі, повністю або частково за відповідними бюджетами законодавством.
Регулюючі доходи бюджетів – це федеральні й регіональні податки й інші платежі, по яких установлюються нормативи відрахувань у нижче варті бюджети на черговий фінансовий рік (або 3 року).
II. шляхом передачі частини доходу у вигляді фінансової допомоги:
·
Дотація – это бюджетні кошти, надавані бюджетом іншого рівня бюджетної системи на безоплатній і безповоротної основах для покриття поточних витрат.
·
Субвенція– это бюджетні кошти, надавані бюджетом іншого рівня бюджетної системи або юридичною особою на безоплатній і безповоротної основах на здійснення певних цільових видатків.
·
Субсидія – это бюджетні кошти, надавані бюджетом іншого рівня бюджетної системи, фізичним або юридичною особою на умовах пайового фінансування цільових видатків.
·
Бюджетна позичка - це бюджетні кошти, надавані іншим бюджетом на поворотній, безоплатній або возмездной основах на строк не більш 6 місяців у межах фінансового року.
·
Бюджетний кредит – це форма фінансування бюджетних видатків, яка передбачає надання коштів юридичним особам на поворотній і возмездной основах.
III. шляхом взаємних розрахунків - це операції по передачі коштів між бюджетами різних рівнів бюджетної системи, пов'язані зі змінами в податковім і бюджетнім законодавстві, передачею повноважень по фінансуванню видатків або передачею доходів, що відбувся після затвердження закону про бюджет і не врахованими законом про бюджет.
Основні умови надання фінансової допомоги:
1) за умови підписання угоди про виконання бюджету суб'єкта через Федеральне казначейство;
2) суб'єкт не має права:
- ставити державних службовців, фінансових за рахунок коштів бюджету суб'єкта, у кращі умови в порівнянні з державними службовцями федеральних установ;
- надавати бюджетні кредити юр. особам у розмірі перевищуючому 3% видатків бюджету суб'єкта;
- надавати державні гарантії суб'єкта в розмірі, що перевищує 5% видатків бюджету суб'єкта.
3) муніципальний утвір не має права:
- ставити муніципальних службовців, фінансових за рахунок коштів місцевого бюджету в кращі умови в порівнянні з державними, що служать установ суб'єктів;
- надавати бюджетні кредити юр. особам у розмірі перевищуючому 3% видатків місцевого бюджету;
- надавати муніципальні гарантії в розмірі, що перевищує 5% видатків місцевого бюджету.
Notice: Undefined variable: n in /var/www/admin/data/www/studik.lviv.ua/templates/default/template.php on line 112
|
