|
· єдність бюджетної системи;
· розмежування доходів і видатків між бюджетами;
· самостійність бюджетів;
· повнота відбиття доходів і видатків бюджетів і вірогідності бюджету;
· збалансованість бюджету й сукупного покриття видатків;
· ефективність і ощадливість бюджетних коштів;
· адресность і цільовий характер бюджетних коштів;
· гласність.
Даючи характеристику бюджету кожного рівня, випливає:
· показати частку власного бюджету в обсязі консолідованого бюджету території;
· показати склад і структуру доходів;
· показати склад і структуру видатків;
Даючи характеристику структурі доходів і видатків кожного бюджету можна побачити роль відповідного бюджету в рішенні питань соціально-економічного розвитку території, побачити, які функції покладені на відповідні органі влади.
Консолідований бюджет РБ формується в основному за рахунок п'яти податків: акцизів, податку на додану вартість, податку на прибуток організацій, платежів за користування природними ресурсами й податку на доходи фізичних осіб.
На 60 % заслуга в наповнюваності бюджету належить промисловості. Більше всіх перераховують у державну скарбницю підприємства паливної промисловості, машинобудування й металообробки, харчової галузі.
Великий відсоток податкових доходів консолідованого бюджету РБ забезпечують практично всі райони столиці Башкортостану. Значна частка вступів міст Салавата, Стерлитамака, Туймазов.
Консолідований бюджет міста Уфи включає до свого складу міський бюджет і бюджети 7 районів міста. Питома вага міського бюджету в обсязі консолідованого становить порядку 60% з деякими змінами по роках залежно від структури фінансованих видатків.
Робота зі складання проекту республіканського бюджету повинна починатися не пізніше 1 липня року попереднього черговому фінансовому року.
Робота зі складання проекту бюджету починається з указу Президента « Про порядок розробки прогнозу соціально-економічного розвитку й проекту бюджету». На основі цього указу Кабінет міністрів республіки ухвалює постанову про порядок розробки проекту бюджету, у якім вказуються, по мінімуму в які строки повинні бути представлені відповідні документи в Міністерство Фінансів.
На підставі цієї постанови адміністрація районів і міст дає вказівки районним і міським фінансовим керуванням про стан проектів місцевих бюджетів.
Міністерство економіки представляє в Міністерство Фінансів прогнози соціально-економічного розвитку, зведений фінансовий баланс, показники за обсягом ВВП і темпам інфляції.
Міністерства й відомства представляють прогнозні розрахунки по показниках функціональної класифікації.
Комітет зі статистики представляє необхідні статистичні дані.
Територіальні фонди ОМС і СС представляють проекти бюджетів у своїх фондах.
На основі представлених матеріалів Міністерство Фінансів розробляє проект республіканського бюджету. Одночасне Міністерство Фінансів розробляє прогнози по доходах і видаткам бюджетів районів і міст.
У процесі розробки цих прогнозів здійснюється узгодження окремих показників доводимых до нижчестоящих фінансових органів, а саме, конкретно вирішуються питання про нормативи відрахувань від регулярних податків і доходів, розмірах фінансової допомоги.
На підставі проекту республіканського бюджету й прогнозів по бюджетах районів і міст складається проект консолідованого бюджету республіки.
Складений проект бюджету разом з іншими доходами передаються в кабінет міністрів для розгляду. Після розгляду всіх представлених доходів і після узгодження із Президентом, не пізніше 1 жовтня, законопроект надається на розгляд і затвердження Державним Зборам Республіки.
Проект бюджету надається в законодавчу палату й представницький комітет з бюджету законодавчої палати є відповідальним за розгляд проекту республіканського бюджету.
Комітет із соціальних питань відповідальний за розгляд проекту бюджету ФСС.
Протягом 15 днів комітети й комісії законодавчої палати розглядають проект бюджету й дають свої висновки.
Комітет з бюджету на основі цих висновків готовить зведений висновок, після чого проект бюджету розглядається на засіданні законодавчої палати. Розгляд іде в 3х читаннях.
В 1м читанні розглядаються:
- прогноз соціально-економічного розвитку;
- спрямованість бюджетно-податкової політики;
- програма державних позик;
- розрахунки фінансової допомоги бюджетам районів і міст;
- основні характеристики бюджету (обсяг доходів, нормативи відрахувань від регулюючих доходів у місцеві бюджети, загальний обсяг видатків, розмір незбалансованості бюджетів).
При відхиленні законопроекту може бути прийнято одне з наступних рішень:
1) передати проект бюджету в робочу групу, яка складається із представників обох палат, кабінету міністрів і адміністрації президента для узгодження основних характеристик бюджету;
2) повернути проект бюджету на доробку в кабінет міністрів.
При розгляді в 2м читанні розподіляють видатки бюджету по функціональній класифікації, так само затверджують республіканські цільові програми.
Після 1го читання комітет з бюджету палати представників передає виправлення до законопроекту в законодавчу палату. Кабінет міністрів готовить зведені таблиці виправлень, і ці виправлення розглядаються законодавчою палатою й або схвалюються, або відхиляються.
В 3м читанні, зміни в законопроект не вносяться, і проект бюджету передається в представницьку палату.
Після розгляду проекту бюджету, палата представників ще раз передає законопроект на спільний розгляд обом палатам, після чого передає Президентові для підписання.
Notice: Undefined variable: n in /var/www/admin/data/www/studik.lviv.ua/templates/default/template.php on line 112
|
